荔湾区教育装备和校产管理中心法律服务采购项目招标文件

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 网址:

 sdf.lkjgzggzy.cn

 招标文件

  项目编号:

 CZ2020- - 0945

 项目名称:

 广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 0 2020 年法律服务采购项目

 项目类别:

 服务类

  广 州 公 共 资 源 交 易 中 心

 2020 年 7 月 6 日

 温馨提示:供应商投标特别注意事项

 一、 参加投标之前,供应商应确认企业信用档案是否办理,以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心(以下简称交易中心)政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》(见本项目招标公告附件)。

 二、 一律不接受纸质投标文件,只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前,应当到依法设立的电子认证服务机构(交易中心办理点)办理 CA 数字证书和电子签章。

 三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的,供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件,否则投标时将无法正常提交电子投标文件。

 四、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统,且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

 五、 加★号的条款 均被视为重要的指标要求, 必须一一响应。

 若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足,将按投标无效处理。

 六、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当按评标委员会的要求,在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,将被作为无效投标处理。

  七、 对可接受分支机构投标的项目,分支机构投标的,须提供分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书, 授权书须加盖总公司 (总所)

 公章。总公司(总所)可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司(总所)授权的,总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效,法律法规或者行业另有规定的除外。

 八、 评标委员会评标时,对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的

 信息,请供应商及时维护、更新企业库的信息,确保其时效性。

 九、 供应商一旦依法被确认为中标人,其投标文件中的相关内容(主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等),将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上,接受社会监督。

 十、 交易中心为采购代理机构,不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责,如供应商发现相关资料被盗用或复制,应遵循法律途径解决,追究侵权者责任。

 (本提示内容非招标文件的组成部分,仅为善意提醒。如有不一致,以招标文件为准。)

 广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 0 2020 年法律服务采购项目( ( CZ2020- - 0945) )

 招标公告

 项目概况

 广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 2020 年法律服务采购项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站(网址:http://sdf.lkjgzggzy.cn,以下简称交易中心网站)获取招标文件,并于 2020 年 7 月 27 日 9:15(北京时间)前递交投标文件。

 一、

 项目基本情况

  项目编号:CZ2020-0945 项目名称:广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 2020 年法律服务采购项目 预算金额:人民币 500000 元

 采购需求:

 (一)标的的名称:广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 2020 年法律服务 (二)数量:1 项 (三)简要技术需求或服务要求:广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 2020 年法律服务,详细需求请见招标文件第二章采购需求。

 合同履行期限:1 年。

 本项目不接受联合体投标。

 二、

 申请人的资格要求:

 (一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;分支机构投标的,必须由总公司(总所)授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书】。

 (二)落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。

 (三)供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单;不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准,如在上述网站查询结果均显示没有相关记录,视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失

 信记录已失效,供应商须提供相关证明资料)。

 (四)本项目的特定资格要求:

 1.具有律师事务所执业许可证或律师事务所分所执业许可证,提供证书的正本和副本扫描件。

 2.本项目不接受联合体投标。

 三、

 获取招标文件

 时间:在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前,供应商需办理交易中心供应商信用档案(办理方法请参阅本公告附件 3)。符合资格的供应商应当在 2020 年 7 月 6 日公告之时至 2020 年 7 月 26 日 23:59 期间(北京时间)登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记(本项目不收取采购文件工本费)。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。

 地点:交易中心网站。

 方式:自行下载。

 售价:免费。

 四、

 提交投标文件截止时间、开标时间和地点 (一)提交投标文件时间:2020 年 7 月 6 日公告之时起至 2020 年 7 月 27 日 9:15(北京时间)。

 (二)提交投标文件截止时间和开标时间:2020 年 7 月 27 日 9:15(北京时间)。

 (三)供应商提交投标文件的方式:在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

 (四)投标文件解密时间:2020 年 7 月 27 日 9:15-2020 年 7 月 27 日 10:15(北京时间)。

 (五)解密完成后及时公布开标结果,投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。

 (六)开标地点:在线开标。

 五、

 公告期限

 自本公告发布之日起 5 个工作日。

 六、

 其他补充事宜

 (一)根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求,供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网(sdf.lkjgdgpo.gov.cn)进行注册登记(相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》)。

 (二)本项目运用公共资源交易综合信用指数(以下简称“信用指数”),综合信用评价得分计入综合评分,请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新,详见本招标公告附件。

  (五)现场考察及招标答疑会

 1、本项目不需要现场考察。

  2、本项目不需要现场招标答疑会。

 七、

 对本次招标提出询问,请按以下方式联系

 (一)采购人

  采购人名称:广州市荔湾区教育装备和校产管理中心

  采购人地址:广州市荔湾区黄沙大道 140 号

  联 系 人:邹俊波 联系电话:(020)81814008

 (二)采购代理机构信息 名称:广州公共资源交易中心 地址:广州市天河区天润路 333 号 , 邮编:510630 对外办公时间:工作日 8:30~12:00 , 14:00~17:30 (三)采购代理机构服务热线:

 1.业务咨询:(020)28866000 转“其他业务咨询” 传真:(020)28866414 2.CA 数字证书及电子签章:(020)28866000 转“CA 数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话:(020)28866000 转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496(工作日服务时间:每天 8:30-17:30)

 4.采购文件咨询:政府采购招标部,联系人:

 黄丽婷,联系电话:(020)28866119 5.项目开标、评审咨询:政府采购交易部,联系人:李静春,联系电话:(020)28866413 6.质疑受理:政府采购审核部,联系人:黄飞,联系电话:(020)28866163 发布人:广州公共资源交易中心 发布时间:2020 年 7 月 6 日

 附:交易中心位置图

 第一章

 投标人须知

  投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

 一、

 名词解释

 (一)采购代理机构:本项目是指广州公共资源交易中心,负责整个采购活动的组织,依法负责编制和发布招标文件,对招标文件拥有最终的解释权,不以任何身份出任评标委员会成员。

 (二)采购人:本项目是指广州市荔湾区教育装备和校产管理中心,是采购活动当事人之一,负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施,作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

 (三)投标人:是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

 (四)招标文件:是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

 (五)电子投标文件:是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

 (六)电子签名和电子签章:是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章,供应商应当到上述服务机构(交易中心办理点)办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

 (七)日期、天数、时间:未有特别说明时,均为公历日(天)及北京时间。

 (八)采购信息发布网站:广东省政府采购网(sdf.lkjgdgpo.gov.cn)、广州市政府采 购 平 台 ( http://gzg2b.gzfinance.gov.cn )

 和 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心(sdf.lkjgzggzy.cn)。

 二、

 一般要求

 (一)

 投标的费用

 1. 不论投标的结果如何,投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

 2. 采购人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

 3. 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法(如下表)计算。

 采购额

 货物类

 服务类

 工程类

 采购额≤100 万元 1.2% 1.2% 0.8% 100 万元<采购额≤500 万元 0.88% 0.64% 0.56% 500 万元<采购额≤1000 万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000 万元<采购额≤5000 万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000 万元<采购额≤1 亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1 亿元<采购额≤5 亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5 亿元<采购额≤10 亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10 亿元<采购额≤50 亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50 亿元<采购额≤100 亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额>100 亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注:本项目采购额为采购预算金额。

 4. 公共资源交易服务费支付方式 采购人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额,并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费:

 (1)网上支付(推荐方式):

 采购人登录交易平台,选定“支付公共资源交易服务费”,选定支付交费项目,输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码,使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的单位账户进行网上支付。

 (2)现场支付:采购人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款,交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

 (3)汇款支付:采购人将公共资源交易服务费转账(汇款)至公共资源交易服务费结算账户(如下所示)后,到账后凭转账(汇款)凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。

 公共资源交易服务费结算账户信息:

  收款单位:广州公共资源交易中心

  开户银行:中国建设银行广州市天润路支行

 账号:44001583404059112025-0001

 注:采购人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据,请谨慎填写。采购人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“sdf.lkjfapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

 (二)

 招标文件的澄清和修改

 1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日前发出;不足15日的,交易中心顺延提交投标文件截止时间。

 2. 更正公告为招标文件的组成部分,一经在交易中心网站发布,系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商,视同已通知所有招标文件的收受人。

 3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的,供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

 4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

 (三)

 关于分支机构投标

 分支机构投标的,须提供分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书,授权书须加盖总公司(总所)公章。总公司(总所)可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司(总所)授权的,总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效,法律法规或者行业另有规定的除外。

 (四)

 关于联合体投标

  本项目不接受联合体投标。

  (五)

 关于关联企业

 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加,则评审时将同时被拒绝。

 (六)

 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。

 (七)

 关于中小微企业投标

 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人,通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》;提供其他中小微企业制造的货物的,应同时提供制造商的《中小微企业声明函(制造商)》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号) 。

 根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小微企业声明函》。

 根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。

 (八)

 知识产权

 1. 投标人必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张,该责任应由投标人承担。

 2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

 切相关费用。

 3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

 4. 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任,因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

 5. 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有,技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等,采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境(正式环境)、测试环境、开发环境,所有环境均要求能正常使用,未经采购人许可,中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

 (九)

 纪律与保密事项

 1. 投标人不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

 2. 在确定中标人之前,投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,也不得私下接触评标委员会成员。

 3. 在确定中标人之前,投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

 4. 获得本招标文件者,不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求,开标后,投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

 5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,均为保密资料,仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露。开标结束后,应采购人要求,投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

 三、

 质疑

 (一)

 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面原件形式向采购人或交易中心

 一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指:

 1. 对招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日; 2. 对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; 3. 对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。

 (二)

 质疑函应当包括下列主要内容:

 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等; 2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求; 3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源; 4. 提出质疑的日期。

 (三)

 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的,应当由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。

  (四)

 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则,提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源,证据来源必须合法,交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方,请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者,将上报政府采购监督管理部门依法处理,同时交易中心将在企业信用档案中予以记录,对综合信用评价得分予以扣除。

 (五)

 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意,或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

 (六)

 质疑受理部门:政府采购审核部。

 (七)

 提交质疑函地点:交易中心三楼政府采购审核部(法律事务部),质疑函范本(模板)请自行在本项目招标公告附件中下载。

 (八)

 本次采购活动中,交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

 四、

 投标要求

 (一)

 投标文件的制作

 1.投标文件中,除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外,其他内容均以电子文件编制,其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时,其后果由投标人承担。

 2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

  3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标,否则其报价将被视为非实质性响应。

 4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应,否则将视为不响应。

 5.招标文件中,凡标有“★”的地方均为实质性响应条款,投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足,将按无效投标处理。

  6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价,各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位,以人民币填报所有报价。

 7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应内容应翻译成中文,在解释投标文件时以中文文本为准。

 8. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的,应当书面知会交易中心,并书面报告本级人民政府财政部门。

 9. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用,在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

 10. ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的,投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致,如有不一致的,作无效投标处理。

 (二)

 投标文件的 提交 1. 投标人应在上传电子投标文件前,在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。

 2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

 3. 于提交投标文件截止时间前,投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统,且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准,投标截止时间结束后,系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况,投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

 4. 上传投标文件时,投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

 5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的,不承担责任。

 6. 出现下述情形之一,属于未成功提交投标文件:

 (1)

 至提交投标文件截止时,投标文件未完整上传并保存的。

 (2)

 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章,或电子签名或电子签章不完整的。

 (3)

 投标文件损坏或格式不正确的。

 (4)

 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

  (三)

 投标文件的修改、撤回与撤销

 1. 在提交投标文件截止时间前,投标人可以修改或撤回未解密的投标文件,投标文件一经解密,将不允许修改或撤回。

 2. 在提交投标文件截止时间后,投标人不得补充、修改和更换投标文件。

 3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前,投标人不能撤销投标文件,否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。

 (四)

 投标文件的解密

 投标人须在规定的投标解密时间内,使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密,逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

 (五)

 投标有效期

 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。

 在特殊情况下,交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求,但其投标将会被拒绝;同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

 (六)

 投标保证金

 本项目不收取投标保证金。

 第二章

 采购 需求

 一、 招标范围

 (一)采购内容:本项目确定一家中标人,为采购人提供常年法律顾问和专项法律服务。

 (二)服务期限:1年。

 (三)采购项目预算金额(最高限价):人民币伍拾万元整。

 二、服务内容

 (一)为采购人提供日常法律咨询服务,针对重要事务出具法律意见书,根据采购人的要求,并依据相关事实和法律规定,向相关利害关系人寄送律师函。

 (二)协助采购人修改、草拟、制订、审查业务管理制度、合同等法律文书。

 (三)针对采购人负责的政府采购、教育后勤服务管理过程中的相关法律问题提供法律意见和建议,起草、审查、修改相关的法律文件,进行合规审查,出具法律意见书。

 (四)针对采购人管理物业在使用、租赁过程中的相关法律问题提供法律意见和建议,起草、审查、修改相关的法律文件,进行合规审查,出具法律意见书。涉及纠纷的,接受采购人委托,通过协商谈判、诉讼、仲裁等方式解决争议,保护采购人合法权益。

 (五)针对具体诉讼、仲裁案件,中标人需要及时向采购人提出详尽的代理方案,包括法律风险分析、后果和维权成本预计,并根据工作进度,及时向采购人提交进度报告

 (六)针对采购人管理的,因历史原因尚未完成确权登记的物业,需要提出解决方案,协助采购人取得权属证书。

 (七)参与采购人在物业管理工作过程中的协商、谈判工作,以及参加相关部门的工作会议,并提供协商、谈判方案,起草、审查、修改相关法律文件。

 (八)及时为采购人提供国有资产管理方面最新的法律、法规和政策信息,并提出切实可行的有针对性的执行方案。

 (九)参与采购人因处理物业事项中所引发的信访等事项,深度协助采购人进行问题处理。

 三、服务要求

 (一)★对服务团队人数的相关要求:中标人必须组织固定的法律服务团队为采购人提供法律服务,至少须指派3名执业律师,2名律师助理作为服务团队成员。

 (二)对服务团队经验、学历的相关要求:团队负责人有团队管理经验,必须是律师事务所的合伙人,有10年以上执业年限,全日制本科或以上学历;团队律师成员必须有2年以上执业年限,具有全日制本科或以上学历;律师助理成员需具有全日制本科或以上学历,半年以上法律工作经验。

 (三)投标人应当指派驻场律师深度参与项目服务,驻场律师必须接受采购人管理,在采购人工作时间到指定场所坐班工作,专门负责采购人日常法律顾问工作。驻场律师必须有丰富的同类项目实践经验和全日制本科或以上学历。

 (四)对于更换服务团队成员的相关要求:团队负责人和团队其他成员需要更换时,中标人应指派有相同资质和经验的律师,并获得采购人的书面同意;采购人认为所指派律师不能胜任工作要求,采购人有权要求中标人限期更换。如中标人不予调换,采购人可解除服务合同。

 (五)服务方式的要求:中标人自行承担为完成本项目服务内容所需要的广州市内交通费、误餐费等各项杂费;报价包含所有税费。

 (六)★中标后在广州市设有常驻服务机构。

 四、报价要求

 服务费分为基础服务费和仲裁、诉讼案件代理收费标准。(投标人需对基础服务费和仲裁、诉讼案件代理收费标准进行报价)。

 (一)律师事务所的基础服务费(常年法律顾问费)最高限价为3万元(不设下浮)。

 (二)仲裁、诉讼案件代理收费标准投标人按照《广东省律师法律服务收费标准》对收费标准报折扣(折扣范围:0<折扣≤100%)。★折扣必须为固定值,不能采用区间报价(如:60%~70%)。

 五、付款方式

 (一)基础服务费按中标价结算,中标人应提供等额发票。

 (二)仲裁、诉讼案件代理费用按宗据实结算。采购人与中标人签订诉讼案代理合同后,根据代理合同具体约定,在中标人提供发票给采购人后1个月内,采购人向中标人支付相关诉讼、仲裁费用。

 (三)单项案件代理合同预付款比例为合同的 50%。

 (四)中标人与采购人签订合同后5个工作日内,按合同总价的0.5%以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为,履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采批注 [l1]: 已建议采购人按《广东省律师法律服务收费标准》 要求明确收费标准,该文件按梯度分级设置最高限价,建议采购人核实执行,避免后续导致废标。采购人坚持保留,呈领导批。

 购人逾期退还履约保证金的,除应当退还履约保证金的本金外,还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日(遇节假日顺延)9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时,采购人有权不予退还履约保证金:1.中标人未履行本合同约定的;2.中标人有明显过错致采购人造成损失的;3.依据相关法律、行政法规规定,采购人可以没收履约保证金的。

 第三章

 合同格式

 广州市政府采购合同文本 一、总

 则

 第一条

 合同当事人 甲方(采购人):广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 乙方(中标人):

 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州市荔湾区教育装备和校产管理中心 2020 年法律服务采购项目”(项目编号:CZ2020-0945)招标文件的要求和招标结果,经甲乙双方协商一致,签订本合同。双方共同遵守如下条款(技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分)。

 第二条

 乙方提供服务的受益人为甲方,甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

 二、服务事项

 第三条

 甲方聘请乙方作为甲方的法律服务单位。乙方依照《中华人民共和国律师法》等法律、法规为甲方提供法律服务。

 第四条

 乙方须为甲方提供法律服务内容为常年法律顾问和法律专项服务。

 第五条

 乙方必须组织固定的法律服务团队为甲方提供法律服务,须指派 3 名执业律师, 2 名律师助理作为服务团队成员提供服务。律师和律师助理的条件必须满足采购文件第二章“采购需求”的规定。

 三、服务期限

 第六条

 自

  年

  月

  日起至

  年

  月

  日止。

 四、双方义务

 第七条

 甲方义务

 (一) 甲方应当向乙方提供与法律服务有关的文件、资料和必要的工作条件。

 (二) 甲方应向乙方真实详细地介绍本项目的有关情况,提供有关资料文件,并保证有关文件、材料的真实性。

 (三) 若甲方提供的有关资料、文件、情况不真实,致使乙方起草、出具的法律文书、意见错误,因此造成的损失由甲方自行负责。

 (四) 乙方受甲方指派在广州市以外的区域履行合同义务而产生的差旅费、通讯费等费用,由甲方承担。

 第八条

 乙方义务 (一) 乙方应当严格遵守法律,恪守律师职业道德和执业纪律,最大限度地维护甲方的合法权益。

 (二) 乙方有责任对甲方提供的资料、文件、情况、录音、谈话记录、有关图纸等严格保密。

 (三) 乙方在其为甲方提供法律服务过程中接触到甲方秘密的,应当按照甲方要求承担保密责任。

 (四) 服务期内,不得从事有损于聘请单位合法权益的活动,不得在民事、经济、行政诉讼或仲裁活动中以及任何具体的非诉讼活动中,担任对立一方当事人的代理人。甲方对委派律师的工作,进行定期检查和考核,以保证工作质量。如乙方委派的律师在职期间不称职,甲方有权要求乙方更换律师,新派的律师要满足本合同的要求。

 (五) 乙方保证按律师行业的执业标准及勤勉尽责的执业道德为甲方提供优质的法律服务,若因乙方所出具的法律文书、意见错误以及因乙方未勤勉尽责的履行职责,造成甲方损失的,乙方应承担赔偿责任,但最高赔偿额不得超过乙方收取的代理诉讼费。

 (六) 乙方在其为甲方提供法律服务过程中接触到的任何甲方文件和资料等,乙方为履行合同向甲方出具的所有法律文件,未经甲方书面同意,不得作合同以外的任何目的使用,不得为任何目的、以任何方式向合同以外的第三方提供。

 (七) 乙方自行承担为完成本项目服务内容所需要的广州市内交通费、误餐费等各项杂费。

 (八) 乙方对其为甲方提供的法律服务承担法律责任。

 五、合同金额及付款方式及履约保证金

 第九条

 合同金额 基础服务费总价为人民币(大写):

  , 即¥

 元;仲裁、诉讼案件代理成交折扣为

 ,单项案件代理合同预付款比例为合同的 50%。

 第十条

 付款方式 按招标文件第二章采购需求的规定。

 六、违约责任

 第十一条

 甲方未能按照合同规定的时间向乙方支付相关费用的,甲方应当向乙方支付违约金。违约金的标准为每迟延支付一日,支付当期未付金额的千分之五,但违约金累计总额不超过当期未付金额的百分之五十。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的,甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。

 第十二条

 乙方违反合同规定,造成甲方秘密泄密的,乙方应当承担违约责任:因泄密而给甲方造成的损失能够确定的,乙方应当向甲方赔偿实际损失;难于确定的,乙方向甲方支付赔偿金人民币叁拾万元整。

 第十三条

 乙方提供的服务违反法律法规,或者在提供法律服务过程中具有故意不当行为或者重大疏忽行为,给甲方造成损失的,乙方应当承担违约责任:给甲方造成的损失能够确定的,乙方应当向甲方赔偿实际损失;难于确定的,乙方向甲方支付赔偿金人民币叁拾万元整。

 第十四条

 乙方有合同上一条行为的,甲方有权解除合同。合同因此被解除后,乙方应当向甲方返还已付服务费,并支付违约金人民币伍万元整。

 七、争议及解决 办法

 第十五条

 本合同发生争议,由双方协商或由政府采购监管部门调解解决,协商或调解不成时按以下

  种方式解决:

 1.中国广州仲裁委员会仲裁; 2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。

 八、其

 他

 第十六条

 本合同一式

 份,具有同等效力,甲、乙双方各执

  份。合同自双方签字盖章之日起生效 第十七条

 本合同未尽事宜,由双方协商处理。

  甲方:

 (盖章)

 乙方:

 (盖章)

 签约代表:

  签约代表:

  地

 址:

  地

 址:

  电

 话:

  电

 话:

 传

 真:

  传

 真:

  签约日期:

 年

  月

  日 签约日期:

 年

  月

  日

 第四章

 开标、评标和定标

  一、

 开标

 (一)

 交易中心按招标公告规定的时间进行开标,投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。

 (二)

 解密时间截止后,交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件,获取投标文件提交及解密情况。

 (三)

 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的,作无效投标处理。

 (四)

 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布,并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

 二、

 评标委员会

 (一)

 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成,如采购人不派代表参加评审,则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

 (二)

 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的,应当要求其回避:

 1. 参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人; 2. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; 3. 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系; 4. 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作;

 5. 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员,或与该供应商存在其他经济利益关系; 6. 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系; 7. 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名; 8. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系 (三)

 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据投标人所提交一切文件的真实表述,不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

 (四)

 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。

 三、

 评标方法

 (一)

 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下:

 评分项目

 技术评分

 商务评分

 价格评分

 综合信用评价得分

 分值

 45 分

 40 分

 10 分

 5 分

 (二)

 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:

 1.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准; 2.大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; 3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价; 4.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; 5.投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的,以原始材料内容为准; 6.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准; 7.评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。

 同时出现两种(含)以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力,投标人确认应当以书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字;投标人不确认的,其投标无效。

 (三)

 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正,但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审,整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。

 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝,不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。

 5. 除上述规定的情形之外,评标委员会在评审过程中,不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

 四、

 评标程序

 (一)资格审查

 1.项目开标结束后,采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查,出现不符合下列情形之一时,作无效投标处理。《资格审查表》如下:

 序号

 资格审查内容

 1

 满足以下所有要求:投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统,投标保证金完成交纳(如有)

 2

 符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件;分所投标的,必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审:1.《投标人资格声明函》及其附件;2. 评审时 “信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)查询的信用记录情况(对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,应当拒绝其参与政府采购活动,如查询结果显示“没查到您要的信息”,视为没有上述三类不良信用记录。)

 3

 具有律师事务所执业许可证或律师事务所分所执业许可证,提供证书的正本和副本扫描件

 4

 本项目不接受联合体投标。

 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的,应告知供应商并说明理由。

 3.不通过资格审查或投标无效的,不作符合性审查。

  (二)符合性审查

 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求,出现不符合下列情形之一时,作无效投标处理。《符合性审查表》如下:

 序号

 符合性审查内容

 1

 投标报价确定且不高于最高限价

 2

 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署

 3

 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标,无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

 4

 未发现属无效投标的其他情形(见表末说明)

 说明:以下为属无效投标的其他情形。

 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,同时参加本项目或同一子项目投标的。

 (2) 评标期间,投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

 (3) 投标文件提供虚假材料的。

 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响,有碍招标公平、公正的。

 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的,应告知供应商并说明理由。

 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的,不进入技术、商务和价格等的评分程序。

 (三)

 技术评分

 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析,填写《技术评分表》,如下:

 分值(45)

 评审内容

 评分细则

 6

 采购需求响应程度

 完全响应招标文件要求,无差异计,得 6 分; 基本响应招标文件要求,得 3 分; 个别服务条款不响应招标文件要求,得 2 分; 其他或无响应,得 0 分。

 9

 服务内容响应及服务承诺

 服务内容完整,具体事项展开分析充分,以及服务承诺完整、完善、合理可行的,得 9 分;服务内容比较完整,具体事项展开分析比较充分,以及服务承诺比较完整、完善、可行的,得 5 分;服务内容基本完整,具体事项基本展开分析,以及服务承诺基本完整、完善、可行的,得 2 分;其他或无响应,得 0 分。

 10

 服务质量管理

 组织安排科学合理、人员配置妥当,服务质量管理分工明确、合理可行的,得 10 分;组织安排比较科学合理、人员配置比较妥当,服务质量管理分工比较明确、合理可行的,得 6分;组织安排基本科学合理、人员配置基本妥当,服务质量管理分工基本明确、合理可行的,得 3 分;其他或无响应,得 0 分。

 4

 保密制度和保密措施

 制度及措施完整、完善、合理可行,得 4 分;制度及措施比较完整、完善、可行,得 3 分;制度及措施基本完整、完善、合理可行,得 1分;其他或无响应,得 0 分。

 16

 服务方案

 对采购人业务有深入了解,有具体的服务事项分析,服务有针对性、科学性,针对需求有具体有效的解决方案,得 16 分; 对采购人业务有比较深入了解,有比较具体的服务事项分析,服务比较有针对性、科学性,提出比较具体有效的解决方案,得 10 分;对采购人业务有基本了解,有基本具体的服务...

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